公交經(jīng)營體制改革實施方案
發(fā)布時間：2015/12/4 來源：樂清市芒果廣告?zhèn)髅接邢薰?nbsp; 人氣值：4294
都市報訊 城郊居民享受城市公交資源的日子近了。市府辦近日下發(fā)《溫州市區(qū)公交經(jīng)營體制改革實施方案》，對線路起訖點均在鹿城、龍灣、甌海三個行政區(qū)域內(nèi)的518輛城鄉(xiāng)巴士運力實施國有化收購改造，市政府將投放100輛出租車指標用于置換部分城鄉(xiāng)巴士。
由于歷史原因，目前溫州市區(qū)的公交存在城市公交和城鄉(xiāng)短途客運兩種經(jīng)營方式，共有2家城市公交企業(yè)近2000輛公交車和13家城鄉(xiāng)巴士企業(yè)518輛中型客車，城鄉(xiāng)巴士經(jīng)營著三個區(qū)的近郊及遠郊30多條短途客運班線。市交通運輸局運輸處有關(guān)負責人說，兩種經(jīng)營方式的管理體制和營運機制存在很大的差異，產(chǎn)生很多問題。城鄉(xiāng)巴士存在“小、亂、散”的情況，不利于我市“大公交”的建設發(fā)展，不進行改革難以從根本上解決城鄉(xiāng)巴士存在的安全隱患大、車輛技術(shù)狀況差、衛(wèi)生環(huán)境不佳、服務質(zhì)量低下等問題。
■車輛線路處置： 可選擇經(jīng)濟補償或出租車置換
1、選擇在規(guī)定時間內(nèi)終止經(jīng)營：規(guī)定收購時間為2012年12月31日止。車主可自愿選擇經(jīng)濟補償或出租車置換兩種方式，收購價格由車輛現(xiàn)值、剩余經(jīng)營期預期收益、服務貢獻獎勵、政策支持鼓勵4部分組成。
（1）車輛現(xiàn)值。
原經(jīng)營車輛可經(jīng)車主和溫州市交運集團雙方認可的第三方評估后，由溫州市交運集團收購。也可由車主自行處理，進行轉(zhuǎn)讓或報廢。
（2）剩余經(jīng)營期預期收益。
對經(jīng)營期未滿的城鄉(xiāng)巴士線路，按線路實際剩余經(jīng)營期給予收益補償，補償標準為每車每年補償2萬元，按實際月份計算予以補償。
（3）服務貢獻獎勵。
服務貢獻獎勵實行分檔獎勵，以每條線路為單位。根據(jù)第三方評估調(diào)研報告，按照線路單車日平均客流量分三個檔次予以獎勵。第一檔線路給予每車27萬元獎勵;第二檔線路給予每車26萬元獎勵；第三檔線路給予每車25萬元獎勵。
（4）政策支持鼓勵。
收購截止時間為2012年12月31日24時。
提前10天（12月21日24時前）簽訂收購協(xié)議并按時交車的，每車給予8萬元獎勵；提前5天（12月26日24時前）簽訂收購協(xié)議并按時交車的，每車給予 5萬元獎勵；最后5天簽訂協(xié)議并按時交車的，每車給予 2萬元獎勵。
在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂協(xié)議的，視為選擇到期自然終止經(jīng)營，不予任何獎勵。
2.在規(guī)定時間內(nèi)選擇到期自然終止經(jīng)營：對線路經(jīng)營權(quán)未到期的車輛，可以繼續(xù)經(jīng)營,待經(jīng)營期滿后自然終止經(jīng)營，車主無條件退出市區(qū)城鄉(xiāng)巴士經(jīng)營，不予任何補償和獎勵，車輛由車主自行處理。
■企業(yè)處置：
按2萬元/車的標準給予經(jīng)濟補助
在規(guī)定時間內(nèi)完成車輛收購的企業(yè)，按照 2萬元/車的標準給予經(jīng)濟補助。原企業(yè)從事城鄉(xiāng)巴士的管理人員也可由市交運集團根據(jù)實際需要擇優(yōu)優(yōu)先聘用。
對原城鄉(xiāng)巴士企業(yè)投資建設的城鄉(xiāng)巴士營運站場、站牌、安檢等設施，由資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定現(xiàn)值。
■司乘人員處置：
市交運集團擇優(yōu)優(yōu)先聘用
原城鄉(xiāng)巴士的司乘人員，由原城鄉(xiāng)巴士企業(yè)（車主）根據(jù)用工協(xié)議自行妥善安置。符合市交運集團用工要求的，由市交運集團根據(jù)實際需要擇優(yōu)優(yōu)先聘用。
■出租車置換方式：
2輛城鄉(xiāng)巴士置換1輛出租車經(jīng)營權(quán)
（一）置換政策。市政府投放 100 輛出租車經(jīng)營權(quán)指標，用于置換部分城鄉(xiāng)巴士車輛。原則上分兩期（年）并選擇適當?shù)臅r機進行投放，每期（年）投放數(shù)量為50輛。
（二）置換比例。2輛城鄉(xiāng)巴士置換1輛出租車經(jīng)營權(quán)。出租車經(jīng)營權(quán)基準價格核定為60萬元/輛，2輛城鄉(xiāng)巴士實際收購價格高于60萬元的，超出部分由市交運集團再給予經(jīng)濟補償；2輛城鄉(xiāng)巴士實際收購價格低于60萬元的，不足金額由城鄉(xiāng)巴士車主出資補足。
（三）分配方法。對自愿選擇出租車置換的城鄉(xiāng)巴士車主，簽訂收購協(xié)議進行登記，每2輛城鄉(xiāng)巴士車主為1個出租車置換登記單位。出租車置換登記單位超出100輛指標的，通過搖號方式?jīng)Q定出租車置換權(quán)的歸屬；出租車置換登記不滿100輛指標的，剩余指標經(jīng)溫州市交運集團出資收購城鄉(xiāng)巴士車輛后歸其所有。
（四）經(jīng)營方式。置換出租車的運營模式、經(jīng)營權(quán)使用年限等參照原甌?！碍h(huán)球牌”三輪機動車、“四小車整治”人力客運三輪車置換的出租車政策。
