公交經(jīng)營(yíng)體制改革實(shí)施方案
發(fā)布時(shí)間：2015/12/4 來源：樂清市芒果廣告?zhèn)髅接邢薰?nbsp; 人氣值：4296
都市報(bào)訊 城郊居民享受城市公交資源的日子近了。市府辦近日下發(fā)《溫州市區(qū)公交經(jīng)營(yíng)體制改革實(shí)施方案》，對(duì)線路起訖點(diǎn)均在鹿城、龍灣、甌海三個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的518輛城鄉(xiāng)巴士運(yùn)力實(shí)施國(guó)有化收購(gòu)改造，市政府將投放100輛出租車指標(biāo)用于置換部分城鄉(xiāng)巴士。
由于歷史原因，目前溫州市區(qū)的公交存在城市公交和城鄉(xiāng)短途客運(yùn)兩種經(jīng)營(yíng)方式，共有2家城市公交企業(yè)近2000輛公交車和13家城鄉(xiāng)巴士企業(yè)518輛中型客車，城鄉(xiāng)巴士經(jīng)營(yíng)著三個(gè)區(qū)的近郊及遠(yuǎn)郊30多條短途客運(yùn)班線。市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，兩種經(jīng)營(yíng)方式的管理體制和營(yíng)運(yùn)機(jī)制存在很大的差異，產(chǎn)生很多問題。城鄉(xiāng)巴士存在“小、亂、散”的情況，不利于我市“大公交”的建設(shè)發(fā)展，不進(jìn)行改革難以從根本上解決城鄉(xiāng)巴士存在的安全隱患大、車輛技術(shù)狀況差、衛(wèi)生環(huán)境不佳、服務(wù)質(zhì)量低下等問題。
■車輛線路處置： 可選擇經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或出租車置換
1、選擇在規(guī)定時(shí)間內(nèi)終止經(jīng)營(yíng)：規(guī)定收購(gòu)時(shí)間為2012年12月31日止。車主可自愿選擇經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或出租車置換兩種方式，收購(gòu)價(jià)格由車輛現(xiàn)值、剩余經(jīng)營(yíng)期預(yù)期收益、服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持鼓勵(lì)4部分組成。
（1）車輛現(xiàn)值。
原經(jīng)營(yíng)車輛可經(jīng)車主和溫州市交運(yùn)集團(tuán)雙方認(rèn)可的第三方評(píng)估后，由溫州市交運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)。也可由車主自行處理，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢。
（2）剩余經(jīng)營(yíng)期預(yù)期收益。
對(duì)經(jīng)營(yíng)期未滿的城鄉(xiāng)巴士線路，按線路實(shí)際剩余經(jīng)營(yíng)期給予收益補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每車每年補(bǔ)償2萬元，按實(shí)際月份計(jì)算予以補(bǔ)償。
（3）服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)，以每條線路為單位。根據(jù)第三方評(píng)估調(diào)研報(bào)告，按照線路單車日平均客流量分三個(gè)檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)。第一檔線路給予每車27萬元獎(jiǎng)勵(lì);第二檔線路給予每車26萬元獎(jiǎng)勵(lì)；第三檔線路給予每車25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）政策支持鼓勵(lì)。
收購(gòu)截止時(shí)間為2012年12月31日24時(shí)。
提前10天（12月21日24時(shí)前）簽訂收購(gòu)協(xié)議并按時(shí)交車的，每車給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；提前5天（12月26日24時(shí)前）簽訂收購(gòu)協(xié)議并按時(shí)交車的，每車給予 5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；最后5天簽訂協(xié)議并按時(shí)交車的，每車給予 2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂協(xié)議的，視為選擇到期自然終止經(jīng)營(yíng)，不予任何獎(jiǎng)勵(lì)。
2.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇到期自然終止經(jīng)營(yíng)：對(duì)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)未到期的車輛，可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),待經(jīng)營(yíng)期滿后自然終止經(jīng)營(yíng)，車主無條件退出市區(qū)城鄉(xiāng)巴士經(jīng)營(yíng)，不予任何補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，車輛由車主自行處理。
■企業(yè)處置：
按2萬元/車的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成車輛收購(gòu)的企業(yè)，按照 2萬元/車的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。原企業(yè)從事城鄉(xiāng)巴士的管理人員也可由市交運(yùn)集團(tuán)根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)優(yōu)先聘用。
對(duì)原城鄉(xiāng)巴士企業(yè)投資建設(shè)的城鄉(xiāng)巴士營(yíng)運(yùn)站場(chǎng)、站牌、安檢等設(shè)施，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定現(xiàn)值。
■司乘人員處置：
市交運(yùn)集團(tuán)擇優(yōu)優(yōu)先聘用
原城鄉(xiāng)巴士的司乘人員，由原城鄉(xiāng)巴士企業(yè)（車主）根據(jù)用工協(xié)議自行妥善安置。符合市交運(yùn)集團(tuán)用工要求的，由市交運(yùn)集團(tuán)根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)優(yōu)先聘用。
■出租車置換方式：
2輛城鄉(xiāng)巴士置換1輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)
（一）置換政策。市政府投放 100 輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，用于置換部分城鄉(xiāng)巴士車輛。原則上分兩期（年）并選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行投放，每期（年）投放數(shù)量為50輛。
（二）置換比例。2輛城鄉(xiāng)巴士置換1輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)基準(zhǔn)價(jià)格核定為60萬元/輛，2輛城鄉(xiāng)巴士實(shí)際收購(gòu)價(jià)格高于60萬元的，超出部分由市交運(yùn)集團(tuán)再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；2輛城鄉(xiāng)巴士實(shí)際收購(gòu)價(jià)格低于60萬元的，不足金額由城鄉(xiāng)巴士車主出資補(bǔ)足。
（三）分配方法。對(duì)自愿選擇出租車置換的城鄉(xiāng)巴士車主，簽訂收購(gòu)協(xié)議進(jìn)行登記，每2輛城鄉(xiāng)巴士車主為1個(gè)出租車置換登記單位。出租車置換登記單位超出100輛指標(biāo)的，通過搖號(hào)方式?jīng)Q定出租車置換權(quán)的歸屬；出租車置換登記不滿100輛指標(biāo)的，剩余指標(biāo)經(jīng)溫州市交運(yùn)集團(tuán)出資收購(gòu)城鄉(xiāng)巴士車輛后歸其所有。
（四）經(jīng)營(yíng)方式。置換出租車的運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限等參照原甌?！碍h(huán)球牌”三輪機(jī)動(dòng)車、“四小車整治”人力客運(yùn)三輪車置換的出租車政策。
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